Kosovo, verso un governo fragile

Dopo la vittoria alle urne nello scorso febbraio, il partito di Albin Kurti deve trovare a breve una maggioranza: la prossima settimana è fissata la costituzione della nuova legislatura a Pristina. Trattative in corso con minoranze e opposizioni, ma lo stallo è dietro l’angolo

Il nuovo parlamento del Kosovo, emerso dalle elezioni del 9 febbraio, si riunirà la prossima settimana: nonostante la vittoria, Albin Kurti e Vetëvendosje non avranno vita facile nel formare un nuovo governo

Il 15 aprile, i deputati eletti il 9 febbraio siederanno in Parlamento. Questa data è stata fissata dal Presidente Vjosa Osmani per la costituzione della nuova legislatura kosovara.

Nel frattempo, il partito vincitore delle elezioni, Lëvizja Vetëvendosje (LVV), ha meno di una settimana per assicurarsi una maggioranza parlamentare per eleggere prima il Presidente del Parlamento e poi per formare il governo.

Il Presidente del Parlamento deve essere proposto da LVV.

In qualità di partito vincitore, Vetëvendosje si è assicurato 48 seggi, ma non ha raggiunto i 61 necessari per eleggere il nuovo Presidente e i Vice Presidenti del Parlamento, né per formare un governo.

Se il partito del Primo Ministro in carica Albin Kurti non riuscirà a ottenere la maggioranza, Eugen Cakolli del Kosova Democratic Institute (KDI) prevede ritardi nella formazione delle nuove istituzioni.

"In questa situazione, il problema più grande sarà Vetëvendosje stesso che, se non riuscirà a ottenere i voti necessari per eleggere il Presidente del Parlamento con una nuova maggioranza, non credo proporrà alcun candidato, perché ciò farebbe partire la scadenza legale di 15 giorni per la formazione di un nuovo governo", ha affermato Cakolli.

Durante la sessione costitutiva di martedì prossimo non sono previste sorprese, afferma Arbresha Loxha, Direttore esecutivo del Group for Legal and Political Studies (GLPS). "Questo perché ci sono già stati segnali che Vetëvendosje è in trattative con singoli parlamentari e potrebbe aver ottenuto i 61 voti necessari. D'altra parte, qualsiasi cosa io possa dire potrebbe essere una speculazione. Il vero problema è l'immaturità politica. Tutti dovrebbero mostrare maturità politica e formare rapidamente le istituzioni del paese perché i cambiamenti globali non aspettano noi", afferma Loxha.

I membri del gabinetto uscente che sono stati eletti come parlamentari non si sono dimessi prima della certificazione dei risultati delle elezioni, come richiesto dalla Legge sul governo. Pertanto, ci si chiede se i loro mandati potrebbero essere contestati nella sessione costituzionale parlamentare, nota Cakolli del KDI.

"La Commissione di verifica dei mandati deve esaminare in modo autentico e sostanziale la validità dei mandati dei parlamentari che partecipano alla sessione di quel giorno. Credo che i mandati dei membri del gabinetto che non si sono dimessi siano incompatibili sia con il Regolamento interno riguardante i diritti e le responsabilità dei parlamentari, sia con la Costituzione stessa", sottolinea Cakolli.

Loxha del GLPS condivide la stessa valutazione.

Le consultazioni

Subito dopo la convocazione della sessione costitutiva dell'Assemblea, il leader del LVV Albin Kurti ha avviato le consultazioni con i partiti politici delle minoranze non serbe sulla formazione del governo.

La maggior parte di loro aveva collaborato con Kurti durante il suo mandato, ma questa volta non tutti hanno promesso il loro sostegno per la formazione di un nuovo governo.

Alcuni rappresentanti della comunità hanno presentato varie richieste in cambio dei loro voti.

Pochi giorni dopo la conclusione di queste consultazioni, il Consiglio di sicurezza del Kosovo ha affermato che la Serbia sta interferendo con alcuni parlamentari non di maggioranza e non serbi nel tentativo di sabotare la formazione della nona legislatura del Kosovo.

In cerca del sostegno dell'opposizione

Oltre ai voti dei parlamentari delle minoranze non serbe, Kurti ha anche bisogno del sostegno dei partiti di opposizione albanesi. Nello specifico, dei voti di tre parlamentari del partito "Iniziativa socialdemocratica" guidato da Fatmir Limaj, che ha espresso la volontà, presumibilmente nell'interesse dello Stato, di sostenere la formazione di un governo.

Secondo fonti OBCT, di recente si è tenuto almeno un incontro tra i due leader, ma nessuno dei due partiti lo ha confermato ufficialmente.

Nonostante abbia inizialmente respinto la possibilità di collaborare con l'opposizione per formare un governo, Kurti ora sembra muoversi nella direzione opposta. Ha invitato il leader della Lega democratica del Kosovo (LDK), Lumir Abdixhiku, per consultazioni sulla formazione di istituzioni. Tuttavia, i funzionari dell'LDK, che si è classificato terzo alle elezioni, hanno lasciato intendere che non accetteranno l'invito.

Abdixhiku alla fine ha rifiutato l'invito di Albin Kurti a partecipare alle consultazioni sulla formazione del governo, accusando Vetëvendosje di aver utilizzato nel corso degli anni un linguaggio divisivo, offensivo e denigratorio nei confronti dell'LDK, dei suoi membri e dei suoi elettori.

"Un governo fragile senza l'opposizione"

La società civile non esclude la possibilità che una maggioranza di 61 voti possa essere assicurata con il supporto di comunità non maggioritarie e parlamentari selezionati di altri partiti.

Tuttavia, escludere i principali partiti di opposizione porterebbe alla formazione di un governo fragile, il che, secondo Eugen Cakolli, renderebbe difficile raggiungere un consenso più ampio su processi importanti per il Kosovo, come il dialogo con la Serbia e le relazioni con gli Stati Uniti.

"Un governo di ampia base è necessario per il Kosovo. Il governo dovrà gestire processi estremamente importanti in futuro, che, in termini di legittimità civica, non dovrebbero escludere metà dell'elettorato. Quel tipo di esclusione crea una profonda polarizzazione politica che inevitabilmente si riflette nella società", aggiunge Cakolli.

Oltre allo sfavorevole contesto globale, un governo di ampio consenso, secondo Arbresha Loxha, è anche necessario per garantire che il suo mandato non termini prematuramente il prossimo aprile, quando dovrà essere eletto un nuovo presidente.

"Un governo del genere sarebbe naturalmente fragile e non garantirebbe alcuna vera stabilità alla Repubblica del Kosovo. In questo contesto geopolitico, crediamo che non sia positivo per il Kosovo, perché il test principale per questo governo sarà quando dovrà eleggere il nuovo Presidente. Senza una coalizione stabile, sarà difficile. Quindi, dovrebbe includere i due partiti che hanno ottenuto più voti, per garantire un governo con numeri sufficienti per eleggere anche il nuovo Presidente", afferma Loxha.

Sia Loxha che Cakolli ritengono che l'incapacità di completare il processo elettorale in modo tempestivo non solo abbia un impatto negativo sulla sicurezza, sull'economia e sul benessere dei cittadini, ma danneggi anche l'immagine del Kosovo come giovane democrazia.