Macedonia del nord, digitalizzazione contro l’economia grigia

Almeno il 20% dell’economia della Macedonia del nord si sviluppa nella “zona grigia”, privando così il paese e il budget nazionale di risorse fondamentali allo sviluppo. Il governo di Skopje ha annunciato di voler combattere il fenomeno attraverso una più efficace digitalizzazione

Il nuovo governo della Macedonia del Nord ha annunciato l'intenzione di affrontare la cosiddetta economia sommersa e l'evasione fiscale attraverso una digitalizzazione avanzata. Il principale beneficio previsto è l'aumento delle entrate per il bilancio statale, che permetterà allo stato di avere fondi propri per investimenti di capitale e ridurre il costo dei prestiti.

L'obiettivo è fare in modo che i datori di lavoro paghino i contributi dell'assicurazione sanitaria e pensionistica, da raccogliere nel Fondo di assicurazione da cui vengono pagate le pensioni, in perenne deficit.

Gli imprenditori con cui abbiamo parlato affermano che il sommerso inizia ai confini di stato, con il contrabbando di articoli commercializzati senza pagare tasse e contributi per i dipendenti, bollette dell'acqua ed elettricità secondo le tariffe industriali. Trajan Angeloski, presidente dell'Unione delle Camere di Commercio della Macedonia del nord, stima che quanto prima e in modo più completo verrà applicata la digitalizzazione, tanto più rapidamente diminuirà l'economia sommersa.

Secondo Angeloski, decenni di esperienza dimostrano che, laddove c'è un fattore umano nella regolamentazione dei flussi economici, c'è un'alta probabilità di suscettibilità alla corruzione e tentativi di aggirare il sistema al fine di guadagnare il più possibile in modo illegale.

"Ad esempio, c'era un sistema di distribuzione dei voucher: uno scandalo di cui nessuno si è assunto la responsabilità del fallimento con, coincidenza o meno, l'80% dei destinatari della stessa nazionalità del ministro responsabile. Il 95% dei voucher è stato utilizzato in un solo posto: Popova Shapka. Non possiamo permettere cose del genere se vogliamo essere un paese serio, ma tali situazioni potrebbero essere risolte in modo elegante con un'ampia digitalizzazione del sistema economico. In questo modo, pensiamo che l'economia sommersa verrebbe ridotta al minimo", afferma Angeloski.

Una parte significativa dell'economia è sommersa

L'istituto per la ricerca economica "Finance Think", nel suo studio "Esame granulare dell'economia informale nella Macedonia del Nord ", stima che l'economia sommersa rappresenti attualmente il 21,3% dell'economia complessiva, ma sostiene che la percentuale potrebbe essere più alta, poiché misurare le attività e le transazioni economiche nascoste è sempre difficile.

In una dichiarazione ai media locali, il direttore esecutivo di "Finance Think" Blagica Petreski stima in circa 500 milioni di Euro le entrate fiscali non riscosse dall'economia sommersa: più del prestito che il governo macedone intende chiedere all'Ungheria per lo sviluppo dell'economia. Pertanto, sottolinea che è necessario aumentare il volume della riscossione delle imposte, così non ci sarà bisogno di tali prestiti.

Digitalizzare per portare alla luce

L'Autorità delle entrate pubbliche e il Ministero delle Finanze stanno lavorando per ridurre l'economia sommersa attraverso meccanismi come la completa digitalizzazione dei pagamenti tra aziende con fatture elettroniche e la strategia di formalizzazione dell'economia sommersa.

"L'obiettivo del sistema di fatturazione elettronica è di essere applicabile a tutti i contribuenti, ovvero di fornire un'adeguata opportunità a tutti i tipi di contribuenti di poter creare, inviare e ricevere una fattura in formato elettronico", ha risposto il Ministero delle finanze alle domande dei giornalisti.

L'Amministrazione delle entrate pubbliche informa che sono in corso intensi preparativi per l'implementazione del progetto di fatturazione elettronica. "Diverse aziende IT stanno già sviluppando software per supportare le operazioni delle aziende nazionali nell'ambito della fatturazione. Le aziende IT riconoscono la fattura elettronica non solo come mezzo per ridurre l'evasione fiscale, ma anche come uno strumento che avrà un valore aggiunto per le aziende", afferma una dichiarazione ufficiale pubblicata sul sito web dell'agenzia.

Scarsa fiducia nelle istituzioni

I ricercatori di "Finance Think" affermano che esiste anche una bassa morale fiscale tra gli imprenditori e la popolazione nel paese, causato da sistemi istituzionali scadenti: maggiore è la percezione della corruzione del governo, minore è la morale fiscale e maggiore è l'accettazione dell'informalità tra i piccoli imprenditori.

Gli autori dello studio "La porzione sommersa dell'economia macedone: dimensioni, implicazioni, soluzioni" avvertono che l'istituzione di un sistema di fatturazione elettronica sarà un forte strumento per "combattere l'economia sommersa" e pertanto si raccomanda di incorporare un sottosistema di inventario elettronico, per controllare l'importazione di tutti i beni e il metodo di trasferimento delle riserve.

Si ritiene che l'economia sommersa in Macedonia del nord sia alimentata da persone che lavorano, ma per le quali il datore di lavoro non versa contributi per l'assicurazione sanitaria e pensionistica, e da aziende, mentre il terzo segmento è considerato la frode o la mancata dichiarazione del fatturato, con lo scopo principale di eludere il pagamento dell'IVA.