C'è un futuro per le auto elettriche in Kosovo?

A differenza dei paesi vicini come Albania, Serbia e Macedonia del Nord, il Kosovo non offre incentivi fiscali per l'importazione di auto elettriche. Nonostante la mancanza di supporto da parte dello stato, l'importazione di vetture elettriche continua. Ciò è visibile soprattutto nei taxi di Pristina

(Originariamente pubblicato da Kosovo 2.0 )

Fidan Hallaqi, imprenditore nel settore alimentare, ha iniziato a prendere in considerazione l'acquisto di un'auto elettrica all'inizio del 2020, spinto dalla sua passione per le nuove tecnologie. Ha cercato online per scoprire dove poteva acquistarne una. Ciò ha scatenato un'idea che, nonostante molti ostacoli, lo avrebbe portato a introdurre in Kosovo la sua prima flotta di auto elettriche.

Nel 2020, la pandemia di COVID-19 ha avuto un impatto grave su molte aziende, in particolare quelle nel settore della gastronomia e della ristorazione. Da direttore di un hotel a Pristina, Hallaqi ha iniziato a prendere in considerazione l'avvio di un'attività che sarebbe stata economicamente resiliente in caso di un'altra pandemia.

"Abbiamo iniziato con gli scooter elettrici, cercando di operare nella capitale dove non ci sono regolamenti o supporto. Abbiamo fatto tutto da soli, incluso lo sviluppo del software, ma non ha funzionato, quindi abbiamo deciso di spostare la nostra attenzione sull'investimento nei taxi", ha detto Hallaqi in merito alle decisioni prese nel 2021. Oggi dirige ETAXI, una compagnia di taxi elettrici.

La prima sfida è stata capire come ordinare venti auto elettriche e portarle in Kosovo. Ad una fiera in Germania, Hallaqi si è rivolto al responsabile delle vendite di Volkswagen. Convincerlo a dare il via libera è stato difficile, ma alla fine c'è riuscito.

Nonostante i comprensibili ritardi nella produzione e nel trasporto in Kosovo dovuti alle crisi globali, gli investitori hanno dovuto affrontare un altro problema amministrativo. Il comune di Pristina non aveva regolamenti che consentissero i taxi elettrici e fornissero loro spazi designati e priorità in città, come nel caso di Tirana.

In assenza di procedure semplificate, Hallaqi ha dovuto seguire i procedimenti standard. Ha quindi deciso di andare avanti con la procedura a Skopje per evitare di mettere a rischio l'intero investimento. "Mi vergogno di dire che a Skopje abbiamo completato le procedure in un mese, mentre in Kosovo ci abbiamo messo più di un anno. Tuttavia, il comune di Pristina alla fine si è svegliato, ha preparato le normative necessarie e abbiamo ottenuto la licenza alla fine del 2021", racconta Hallaqi, che ha quindi abbandonato i piani per Skopje ed è tornato a Pristina.

Fino alla metà del 2022, le auto elettriche erano rare sulle strade affollate di Pristina, erano più comuni le auto ibride. Questi veicoli combinano elettricità ed energia a benzina, funzionando con le batterie a velocità più basse e utilizzando la benzina a velocità più elevate.

Investire in auto elettriche rappresenta un impegno finanziario significativo da parte di Hallaqi e di altri che hanno deciso di fare tale investimento. Ad esempio, il costo dell'investimento in caricabatterie (che oggi, oltre a ricaricare le proprie auto, vengono offerti anche come servizio ad altri) varia da 80mila euro per un caricabatterie da 120 kW a oltre 100mila per uno da 300 kW.

Anche la capacità dei caricabatterie determina il tempo di ricarica: più grande è il caricabatterie, più veloce è la ricarica. Secondo Hallaqi, ricaricare un veicolo elettrico per 350-400 chilometri di viaggio utilizzando caricabatterie con una capacità inferiore alla tariffa notturna costa fino a sei euro, mentre la ricarica durante il giorno costa fino a 13.

Le stazioni di ricarica non sono ancora diffuse in tutto il paese, ma ce ne sono abbastanza per i veicoli elettrici, soprattutto nella capitale. Secondo Hallaqi, c'è un caricabatterie a Peja e si prevede che ne verrà attivato uno a Hani i Elezit, un altro a Mitrovica, uno sulla strada Pristina-Tirana in Albania e alle uscite di Prizren a nord o a sud.

Nel parco Germia di Pristina il comune, in collaborazione con i donatori dell'Organizzazione per la cooperazione tedesca, ha installato un caricabatterie solare per auto elettriche nel parcheggio, sebbene non sia ancora stato attivato. Anche la Kosovo Electricity Distribution Company (KEDS) ha installato dei caricabatterie nel suo cortile e anche alcune stazioni di servizio offrono stazioni di ricarica.

La flotta di Hallaqi attualmente utilizza il modello ID3 VW, che ha un valore di 44mila euro, e un altro modello, l'ID4 VW, del valore di 54mila. Si aspetta di espandere la flotta a quaranta veicoli entro la fine dell'anno. Tuttavia, il suo investimento è ostacolato dalla mancanza di supporto da parte del governo del Kosovo per l'introduzione di auto ecologiche sul mercato.

A differenza dei paesi vicini come Albania, Serbia e Macedonia del Nord, il Kosovo non offre incentivi fiscali per l'importazione di auto elettriche nel paese. Queste auto emettono molte meno particelle inquinanti atmosferiche e sono considerate alternative ai veicoli che utilizzano combustibili fossili come il diesel, un importante inquinante atmosferico che contribuisce al riscaldamento globale.

Nessuna agevolazione per l'importazione di auto elettriche

L'importazione di auto elettriche è in ritardo rispetto a quella delle auto con motore a combustione interna, per cui la Germania rimane il principale paese di origine. Centinaia di concessionari vendono auto usate, solitamente più vecchie di almeno dieci anni rispetto alla data di importazione.

La legge sui veicoli proibisce l'importazione di auto con più di dieci anni e limita anche l'importazione di veicoli che non soddisfano lo standard Euro 4. Questa norma mira a proteggere l'ambiente limitando le emissioni di gas e particolato (PM). Euro 4 è uno standard che si applica alle auto prodotte dal 2006, facendo in modo che i veicoli diesel non emettano più di 0,25 g/km di ossidi di azoto e i veicoli a benzina non emettano più di 0,08 g/km di ossidi di azoto.

Nonostante le disposizioni di questa legge volte a prevenire le emissioni di gas nocivi nell'atmosfera, non ci sono disposizioni specifiche che differenziano le procedure di importazione per i veicoli ecologici. I veicoli elettrici e ibridi sono soggetti alle stesse procedure dei veicoli a combustione, ad eccezione di una disposizione che afferma che il Ministero degli affari interni (MIA) ha l'autorità di modificare le procedure di immatricolazione e i costi per i veicoli a motore elettrico e ibridi.

Attualmente, in Kosovo, la procedura di importazione per un'auto elettrica è la stessa di un'auto che utilizza gasolio o benzina. Se si importa una nuova auto elettrica, la dogana costerà il 10% del valore totale del prodotto, in questo caso l'auto.

Ciò esclude i paesi di origine che fanno parte dell'Accordo di libero scambio dell'Europa centrale (CEFTA), dell'Accordo di stabilizzazione e associazione con l'Unione europea (SAA) e del Regno Unito. Per la Turchia, si applica una tassa doganale del 2%, poiché il Kosovo ha un accordo di libero scambio con la Turchia. L'IVA è del 18%. Quando si importano auto elettriche usate, gli obblighi sono gli stessi delle auto nuove, tranne per il fatto che viene aggiunta un'accisa.

L'accisa è una tassa imposta perché il prodotto comporta costi aggiuntivi per i cittadini e non è essenziale, danneggiando potenzialmente l'ambiente. Tuttavia, in Kosovo, è ancora richiesto il pagamento dell'accisa per le auto elettriche, anche se non rilasciano gas o particelle nell'aria. L'accisa è di 400 euro per unità per i veicoli fino a otto anni, fino a 600 per i veicoli fino a nove anni e 700 per i veicoli fino a dieci anni.

Il Ministero degli Interni non ha risposto alle domande di K2.0 in merito a eventuali iniziative di modifica. Nemmeno il Ministero dell'Ambiente, della Pianificazione territoriale e delle Infrastrutture, responsabile della modifica di questa legge, ha risposto alle domande di K2.0.

D'altro canto, nell'Assemblea del Kosovo, la Commissione per l'Ambiente, l'Alimentazione, l'Agricoltura, la Pianificazione e lo Sviluppo, che comprende il trasporto su strada, ha discusso la proposta che le auto elettriche siano trattate in modo diverso dalle auto a combustione interna.

"Il Ministero delle Infrastrutture sta lavorando per migliorare l'ambiente legale per l'importazione di auto elettriche, per incoraggiare i cittadini. Sta esaminando cosa ha fatto la regione e come possiamo farlo meglio", ha detto a K2.0 il membro dell'Assemblea Fitore Pacolli, che guida questa commissione parlamentare.

A questo punto la regione ha fatto progressi. Nel 2020, l'Albania ha deciso di esentare le auto elettriche dal pagamento dell'IVA all'importazione. Nel 2017, la Macedonia del Nord ha ridotto l'IVA per le auto elettriche importate dal 18% al 5%. In Serbia, i cittadini che acquistano auto elettriche hanno diritto a sussidi fino ad un certo importo del prezzo totale dell'auto, come incentivo alla transizione dalle auto a combustione interna.

Ci sono state anche richieste pubbliche per l'eliminazione delle dogane e dell'IVA in Kosovo. In precedenza, la Camera di commercio del Kosovo, che rappresenta le imprese locali, aveva richiesto l'eliminazione delle dogane e dell'IVA per incentivare la transizione dai veicoli a combustione interna.

Fino al 2016, c'erano solo 14 auto elettriche in Kosovo. Gli appassionati di auto elettriche avevano iniziato a sperimentare. Dal 2021 al 2023, sono state importate in Kosovo 585 auto elettriche, secondo i dati forniti dalla dogana del Kosovo a K2.0. Nel frattempo, secondo il Ministero dell'Economia nella Strategia energetica 2022-2031, si prevede che il numero di auto elettriche in Kosovo raggiungerà le 15mila unità entro il 2031.

Nonostante la mancanza di supporto da parte delle autorità statali, l'importazione di auto elettriche continua. Ciò è visibile soprattutto nei taxi di Pristina.

Le auto elettriche, insieme ai mini-camion e ai camion elettrici, sono considerate più vantaggiose dal punto di vista economico perché vengono utilizzate quotidianamente per distanze significative in settori come la distribuzione di merci, il lavoro degli agenti commerciali e i servizi di taxi.

Sebbene le auto elettriche richiedano un investimento iniziale, ETAXI di Hallaqi ha scoperto costi di gestione e manutenzione più bassi. Le auto elettriche non si rompono così spesso come le auto a combustione interna. Seguendo l'esempio di Hallaqi, anche altre compagnie di taxi nella capitale hanno iniziato a investire in veicoli elettrici.

"Questo mi rende sicuramente felice perché insieme stiamo adottando un nuovo approccio molto più ecologico in Kosovo", ha affermato Hallaqi. Secondo lui, le aziende di logistica devono passare ai veicoli elettrici poiché hanno un turnover di traffico più elevato.

Per promuovere l'uso dei suoi taxi elettrici, ETAXI ha digitalizzato le sue operazioni. Tramite un'applicazione, i clienti possono ordinare un taxi, impostare la destinazione, pagare e valutare il viaggio. Inoltre, i clienti vengono ricompensati con il 5% dell'importo pagato per ogni viaggio, che può essere accumulato e utilizzato successivamente per un viaggio gratuito.

Le auto elettriche sono sostenibili per l'ambiente

L'obiettivo del governo del Kosovo è di ridurre le emissioni di gas serra del 32% entro il 2031.

Tuttavia, analogamente alla burocrazia coinvolta nell'installazione di pannelli solari, il supporto per l'importazione di auto elettriche e l'adattamento del quadro giuridico è stagnante. Sebbene il costo di investimento iniziale delle auto elettriche possa essere elevato, il loro utilizzo riduce significativamente l'inquinamento atmosferico e le emissioni di gas serra, a differenza delle auto che utilizzano carburanti come gasolio e benzina.

Il numero di veicoli a motore immatricolati in Kosovo (auto e camion con rimorchio) è in costante aumento. Nel 2016, c'erano circa 320mila veicoli a motore, di cui oltre 260mila auto. Secondo l'Agenzia di statistica del Kosovo, nel 2023 c'erano oltre 460mila veicoli a motore, di cui circa 369mila automobili.

I trasporti sono una delle maggiori fonti di inquinamento atmosferico in Kosovo. Ciò è particolarmente evidente durante le ore di punta, con le code di auto in attesa ai semafori.

La strategia per i trasporti multi-modali 2023-2030, sviluppata dal Ministero dell'Ambiente, della Pianificazione territoriale e delle Infrastrutture, rileva che nel 2019 i trasporti in Europa hanno rilasciato 1,337 miliardi di chilogrammi di CO2, con un significativo inquinamento rilasciato nell'atmosfera. Secondo la strategia energetica 2023-2031 del governo del Kosovo, le emissioni annuali hanno raggiunto 9,613 milioni di tonnellate di CO2 nel 2019.

Secondo questa strategia, la combustione di carburante rappresenta l'86% dei gas serra nell'atmosfera. Il settore dell'elettricità e del riscaldamento ha contribuito per il 66% (6,316 milioni di tonnellate di CO2eq), mentre la combustione di carburante nei trasporti è responsabile del 20% dell'inquinamento.

Secondo una valutazione del Fondo monetario internazionale del 2023, i trasporti contribuiscono ad un aumento annuale del 4,4% dell'inquinamento atmosferico in Kosovo, con un aumento dell'80% della motorizzazione dal 2010 al 2020.

Per ogni 100 chilometri percorsi in città, un'auto diesel consuma in media 8 litri di carburante, rilasciando 21,4 kg di CO2. Un'auto a benzina consuma in media 10 litri di benzina ogni 100 chilometri in città, rilasciando 19,36 kg di CO2.

Tuttavia, le auto elettriche non emettono gas serra durante la guida. Per le auto elettriche, le uniche emissioni considerate sono quelle prodotte durante la generazione di elettricità. In Kosovo, oltre il 90% di questa elettricità proviene da centrali termoelettriche. Queste centrali elettriche emettono circa 1 tonnellata di anidride carbonica per la produzione di 1 MWh di elettricità.

Pertanto, per 15 kWh di carica, la centrale elettrica rilascia 15 kg di CO2. Alcune persone scelgono di installare pannelli fotovoltaici, che caricano le batterie che poi alimentano le auto, creando un ciclo pulito di utilizzo dell'energia. Bruciare carburante non solo rilascia CO2, un fattore importante della crisi climatica, ma anche particelle di PM che inquinano l'ambiente.

Tuttavia, i progressi nelle tecnologie delle auto, classificate da EURO 1 a EURO 6, hanno ridotto significativamente le emissioni di PM. Ad esempio, le auto a benzina emettono 0,108 g/km di PM secondo gli standard EURO 1. Questo valore è stato ridotto a 0,0005 g/km secondo EURO 6. Allo stesso modo, le auto diesel emettevano 0,372 g/km secondo EURO 1, diminuendo significativamente a 0,0037 g/km secondo EURO 6.

Anche le emissioni di ossidi di azoto (NOx) sono state ridotte. Per le auto diesel, le emissioni variavano da 1,92 g/km a 0,55 g/km nelle categorie EURO, mentre per le auto a benzina sono diminuite da 1,29 g/km a 0,06 g/km. Al contrario, le auto elettriche emettono 0 PM e NOx.

Nonostante i vantaggi delle auto elettriche, le auto a combustione interna rimangono ancora la scelta preferita, come dimostrano i numeri delle importazioni. Solo a marzo 2024, sono state importate in Kosovo poco più di 59mila auto a combustione interna.